Как провести аттестацию по промышленной безопасности?
Аттестация по промышленной безопасности — это проверка знаний и навыков работников, которые занимаются эксплуатацией, обслуживанием, проектированием или строительством опасных производственных объектов. Она обязательна для руководителей, специалистов и сотрудников, чья деятельность связана с ОПО. С 1 марта 2025 года начало действовать Постановление Правительства от 21.10.2024 № 1416. Изменились правила проведения аттестации по промышленной безопасности, стоимость и многое другое. Разберемся, что конкретно поменялось и к чему должны быть готовы руководители организаций.
Что изменилось в правилах аттестации?
Самое главное — поменялись сроки. Теперь нужно подавать уведомление об аттестации или изменении даты за 3 дня вместо 5, дата тестирования назначается через 10 дней со дня уведомления, а аттестация в ведомственных комиссиях проводится за 3 дня вместо 15.
Другие поправки:
- Скорректирована цена аттестации по промышленной безопасности. Госпошлина увеличилась с 1 300 до 2 000 руб.
- Внесение изменений при смене фамилии теперь стоит 500 руб., раньше было 350 руб.
- Уточнены категории работников, для которых обязательно повышение квалификации.
- Разрешено использовать усиленную неквалифицированную электронную подпись (УНЭП) для подачи документов.
- ИП и руководителям организаций IV класса опасности аттестация теперь не требуется.
Чтобы не попасть в неприятную ситуацию и не получить штраф, проверьте график аттестации специалистов по промышленной безопасности и скорректируйте планируемые расходы с учетом повышения госпошлины. Для ускорения процесса рекомендуется подавать документы ближе к дате, указанной в графике, а также получить УНЭП или УКЭП, чтобы направить заявление в электронной форме и сэкономить время.
Кому нужна аттестация?
С учетом нововведений аттестация по промбезопасности обязательна для руководителей организаций и их подразделений, а также ИП, если сфера деятельности тесно связана с опасными производственными объектами I, II или III класса опасности.
Кому еще нужна подготовка:
- инженерно-техническим работникам, которые руководят производственной деятельностью;
- членам аттестационных комиссий предприятий;
- работникам, отвечающим за контроль производства на ОПО, строительный надзор на ОПО и ГТС;
- руководителям и их заместителям, работающим в субъектах электроэнергетики и организациях — потребителях электроэнергии (требуется аттестация по энергетической безопасности).
С руководителями и ИП, которые связаны с ОПО IV класса опасности, не все так просто. Им обучение не нужно, но, если они занимаются производственным контролем или входят в состав аттестационной комиссии, экзамен сдавать придется.
Вопросы проведения аттестации регулируются Постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13. В нем нет четкого перечня лиц, которые относятся к работникам, ответственным за контроль производства. Но, как правило, это мастера и начальники участков и цехов, которые руководят работами на ОПО и ГТС.
Важно учитывать, что в некоторых случаях, помимо аттестации, необходимо повышение квалификации в области промышленной безопасности. Это касается членов аттестационных комиссий, специалистов, отвечающих за авторский надзор и строительный контроль на ОПО, а также лиц, отвечающих за соблюдение требований безопасности на ОПО I, II и III классов опасности.
Для чего проводится аттестация?
Главная задача — обеспечение безопасности. Аттестация подтверждает, что у специалиста есть необходимые знания для работы на ОПО. Это сокращает риск аварий и несчастных случаев на производстве. Кроме того, по закону работодатель обязан организовывать аттестацию сотрудников в установленные сроки. Если он нарушит это требование, компанию могут оштрафовать и приостановить ее деятельность.
Другие цели аттестации:
Сама аттестация бывает трех видов. Первичная выполняется при приеме нового сотрудника на работу или переводе на должность, связанную с промышленной безопасностью, если ранее он к этому никакого отношения не имел. Периодическая проводится каждые пять лет, чтобы работник был допущен к выполнению профессиональных обязанностей на ОПО. Внеочередная организуется, если на производстве произошла авария, внедрено новое оборудование или появились сомнения в квалификации отдельного работника.
Где проводится аттестация?
Для проведения аттестации в сфере промышленной безопасности нужно обратиться в комиссию, созданную в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 13.
Куда подавать документы:
Если сотрудник может аттестоваться в Ростехнадзоре или на предприятии, документы нужно подавать в ТАК. В случае аварии на производстве из-за нарушений, допущенных специалистом, он должен пройти переаттестацию в ТАК или ВАК, даже если по всем критериям подходит для аттестации в компании.
Также по закону разрешается аттестовать сотрудников подрядчика, работающего на предприятии. Но для этого такая возможность должна быть предусмотрена локальными нормативными актами компании.
Как подать документы на аттестацию?
Организовать аттестацию обязан работодатель. Он может подать заявление в электронном виде через личный кабинет в ИС «Единый портал тестирования» (ЕПТ) или через «Госуслуги». Его достаточно подписать усиленной неквалифицированной подписью (раньше допускалась только квалифицированная).
Есть и другие варианты отправки заявления: лично в Ростехнадзор или в другую комиссию, «Почтой России». Для Ростехнадзора понадобятся:
- копии документов о дополнительном профессиональном образовании в области промышленной безопасности, полученные в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления об аттестации;
- согласие на обработку персональных данных;
- квитанция об уплате госпошлины (за каждого сотрудника);
- доверенность, если заявление подает представитель руководителя.
Как проводится аттестация?
Для начала нужно определиться, в какой комиссии аттестовать сотрудников. Изучите критерии, представленные выше. От этого зависит дальнейший порядок действий. Если тестирование должно проходить в Ростехнадзоре, оно выполняется на компьютере через ЕПТ. При аттестации в организации могут быть устные вопросы, но тестирование в ЕПТ в любом случае нужно (вне зависимости от того, где проходит экзамен).
Если предприятие не подключилось к ЕПТ, придется направлять специалистов в Ростехнадзор. Как проводится экзамен:
Вопросы для тестирования генерируются случайным образом, но они должны быть из утвержденного перечня. Как правило, они касаются общих требований промышленной безопасности, а также специальных требований в зависимости от того, в какой сфере работает тестируемый. Например, речь может идти о специфике нефтяной, газовой, угольной промышленности, критериях безопасности при проведении взрывотехнических мероприятий, работах в электроустановках потребителей.
Результаты аттестации
По итогам тестирования запись заносится в реестр аттестованных лиц. Это делается в день оформления протокола. Бумажные удостоверения не выдаются, все хранится в электронном виде. Факт прохождения аттестации можно проверить на сайте Ростехнадзора, достаточно ввести номер протокола.
Если аттестация проводилась в ТАК и заявление подавалось через ЕПТ или «Госуслуги», уведомление о результатах придет в день оформления протокола. При подаче бумажной заявки — в течение пяти дней после составления протокола.
Записывайтесь на консультацию!
Мы следим за обновлением законодательства, поэтому в наших материалах всегда только актуальная информация
Срок действия аттестации
Результаты тестирования действительны в течение пяти лет. До истечения указанного срока сотрудники должны пройти переаттестацию, иначе по закону они не могут быть допущены к работе. Но в некоторых случаях аттестации могут лишить досрочно (например, по решению суда, из-за предоставления поддельных документов в комиссию).
Если человек поменял место работы, предыдущая аттестация продолжает действовать. Исключение — смена должностных функций. В этом случае придется переаттестовываться. Например, если до этого сотрудник работал в электроустановках, а перешел в сферу угольной промышленности.
Ответственность за отсутствие аттестации
Если допущено грубое нарушение, которое создало угрозу для жизни и здоровья людей, юридическому лицу грозит штраф до 1 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток. Квалифицировать правонарушение может только надзорный орган, все зависит от обстоятельств конкретного дела.
Что нужно для успешной аттестации?
Перед прохождением тестирования изучите все обновления в законодательстве, организуйте обучение в компании. Проверьте, правильно ли составлены внутренние правила безопасности и должностные инструкции. Кроме того, работники могут пройти пробное тестирование на сайте Ростехнадзора.
Если нет возможности или времени заниматься обучением персонала, обратитесь в аккредитованный учебный центр. С «Русконсалт» аттестация по промышленной безопасности или повышение квалификации точно пройдет без проблем. Обучение в рамках услуги проводится очно, заочно, дистанционно или на предприятии клиента. По результатам сотрудники получат необходимые знания и смогут успешно сдать тестирование через ЕПТ. Сведения об этом будут внесены в реестр, и вы сможете работать спокойно, не боясь штрафов и других санкций.
